五、建立企业清欠领导小组、加强拖欠工程款的管理力度

　　建立由企业一把手亲自抓，总会计师或负责经营的经理具体管的清欠领导小组，负责组织协调、监督、检查清欠工作。首先应加强预算、计划、项目部、财务部门的相互联系，根据工程合同，即时办理变更签证、计算结算单并整理好各项收款资料，按合同将应收到的工程款及时收回。二是讲究收款策略，这是保证债权收回的有效措施。财务部门应负责清理往来账目，按时间顺序、按工程项目在财务上逐笔建账。从而在财务上能一目了然，看清楚在什么时间，哪个工程项目，哪份合同或哪份结算单欠企业多少资金，并对应收账进行排队、列表分析各项欠款的原因，针对不同情况，采取相应的措施，调动各单位责任人积极性，使债权回收工作人人关心，从而达到及时收回账款的目的。三是对拖欠工程款应针对不同情况区别对待，可以利用以物抵账、以业主资产或工程产品抵账等方法来加速欠款清理.四是配套专职人员，督促、协调项目经理及时回收资金，防止前清后欠，清少欠多的势力蔓延。

　　六、利用法律手段，保护企业权益

　　对于长期欠款单位，在采取其它方法不奏效的情况下，施工企业要勇敢地拿起法律武器，依法清欠，通过法院采取冻结账号，变卖建设方财产，强制执行等手段，加快回收欠款。在与业主签订工程合同时，对工程款的拨付，结算条款要明确，反复斟酌合同的严谨性，并要求予以公证，为日后解决可能发生的经济纠纷创造有利条件，彻底堵死拖欠工程款的漏洞。

　　七、政府应加强建筑业的监督，规范建筑市场

　　一是对投资有缺口的项目，不予立项，不发施工许可证，并建立投资项目验资制度。凡由国家拨款和利用外资，以及用地方财政、企事业单位自筹资金建设的固定资产项目均要由审计机关或事务所确认资金来源的合法性，并出具验资证明。未验资的工程项目，有关部门不得审批安排投资计划和办理开工手续，建设单位不得开工，施工企业不得施工，从而避免新的投资缺口的形成，防止新的拖欠。二是严肃工程结算纪律，对超过国家规定的施工结算审查时限的建设项目，建设单位有意拖延结算的，要追究有关部门的领导责任。三是加强建筑市场的立法和管理，税务、银行、司法部门也应利用各自的调控手段，组织地区清款，消灭建筑业的债务链，使施工企业的应收账款逐年缩小。对那些以垫资多少来确定将工程包给谁的作法，施工企业要共同抵制，不能“作茧自缚”。四是作为市场经济同等要求，发包方也应要交纳一定比例的信用保证金，汇到决算审核部门，发生工程款拖欠即可由决算部门仲裁作为有偿抵债。通过上述措施来规范建筑市场，为建筑行业创造良好的社会环境。在社会主义经济条件下，企业管理要以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心。抓好资金管理，做到生财有道，聚财有度，最大限度地提高企业经济效益。企业要强化各项管理工作，增强自我保护意识，严格执行有关法规、政策，认真防范经营风险，有效遏止工程款的拖欠，不断完善并建立现代企业制度，坚持一切从实际出发，从企业利益出发，使企业在实践中不断发展和壮大。

　　(作者单位：南昌市建工集团)

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