1.施工项目安全管理的依据、方针和程序项目

　　1.1施工项目安全管理的依据

　　施工项目安全管理的依据主要有《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《建设工程安全生产管理条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规程》等一系列有关安全生产的国家法律法规以及相关行业和地方性法规、规程和标准。项目经理及全体员工应熟悉安全管理依据，作好安全管理工作。

　　1.2施工项目安全管理的方针

　　根据国家《安全生产法》，施工项目安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

　　1.3施工项目安全管理的程序

　　施工项目安全管理程序：确定施工项目安全目标，编制施工项目安全保证计划，施工项目安全保证计划组织实施，施工项目安全保证计划验证，持续改进，直至兑现合同承诺。

　　1.4安全生产管理制度

　　根据国家《安全生产法》及有关法律法规的规定，项目经理部必须建立行之有效的安全生产管理制度：建立安全生产责任制，编制安全技术措施，建立安全生产教育制度，建立安全生产检查制度，伤亡事故、职业病统计报告和处理制度等，规范项目安全管理行为。

　　2.施工项目安全管理目标和安全保证计划

　　2.1施工项目安全管理目标

　　施工项目安全管理目标是消除施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷，确保不造成人身伤亡和财产损失。项目的安全管理目标应按“目标管理”方法在以项目经理为首的安全管理保证体系内进行分解落实，然后制定责任制度，确保安全目标实现。

　　2.2施工项目安全保证计划

　　在项目开工前，项目经理部应编制安全保证计划，经项目经理批准后实施。项目安全保证计划的作用是配置必要的资源，建立保证安全的组织和制度，明确安全责任，制定安全保证措施，确保安全目标实现。项目安全保证计划的内容有：工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。在编制安全保证计划时必须注意：专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施;对结构复杂、施工难度较大的项目，除制定项目总体安全计划外，还必须制定单位工程或分部工程的安全技术措施;高空作业、井下作业等特殊性较强的作业，电器、压力容器等特殊作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

　　2.3施工项目安全技术措施

　　安全技术措施包括安全防护措施和安全预防措施，是安全保证计划的主要内容，是施工组织设计的组成部分。必须根据施工项目特点、不同的危险因素和季节要求，按照有关安全技术措施的规定，并结合以往的施工经验与教训，编制施工安全技术措施。工程开工前应进行安全技术措施交底。在施工中应通过下达施工任务书将施工技术交底落实到班组和个人。实施中项目必须加强检查，进行监督，及时纠正违反安全措施的行为。

　　3.安全保证计划的实施及施工安全管理的基本要求

　　3.1安全保证计划的实施

　　根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。项目经理、副经理、总工、技术员、安全员、作业队长、班组长、作业人员等，均应按规定的职责实施安全保证计划。项目经理部、作业队和班组均应按规定内容进行安全教育。教育的对象包括领导层、管理层及作业层等全体员工以及外雇人员。新员工在上岗前应进行三级教育;改变工艺，变换岗位前都要对员工进行安全教育。

　　项目经理部应按规范规定的交底内容作好工程开工前和复杂的分部工程施工前的安全技术交底。安全技术交底应具体明确、针对作业特点和危险，以书面形式进行，并应保存有双方签字的记录。交底的内容包括安全操作规程和标准，安全纪律，安全防范措施和注意事项，发生事故后的避难和急救措施，季节性安全技术措施等。

　　3.2施工项目安全管理的基本要求项目管理者联盟

　　项目经理、管理人员、作业人员必须具备相应的安全资格方可上岗。特种设备必须具有检定合格证。所有施工人员必须经过三级安全教育。特种作业人员必须持有特种作业操作证。对查出的安全隐患要做到“五定”;定整改责任人;定整改措施;定整改完成时间;定整改完成人;定整改验收人。必须把好安全生产“六关”：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

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