环境后评价与环境影响评价有较大差别。首先，两者所处的阶段不同，环境影响评价属于项目前期工作的决策阶段，而环境后评价是在项目投入运营生产的使用阶段，环境影响评价的结果应在项目建设和运行过程中的现场监测和后评价来检验;其次，环境影响评价直接作用于项目的可行性决策，而环境后评价则是间接作用于项目的决策，是项目决策的信息反馈;第三，环境影响评价主要是对拟建项目可能的环境影响以及环境、 经济 、 社会 效益的协调统一性进行评价，而环境后评价是对项目的决策和项目实施的环境效果等进行评价。此外在比较的标准和组织实施等方面，环境后评价与环境影响评价也有所不同。

　　根据笔者与接触到的、从事项目后评价多年、具有丰富经验的专业人士探讨，项目后评价的工作量远大于项目前期工程可行性 研究 的工作量，这一点与项目环境后评价的工作和内容也是一致的。项目环境后评价除了必要的影响预测评价内容外，还包括大量的调查研究、实测验证、对比分析等内容，其工作量也一般大于项目建设前期的环境影响评价的工作量。

　　4.2 公路建设项目环境后评价与竣工验收环境保护调查的关系

　　① 时段不同。公路竣工验收环境保护调查是在项目竣工之后试营运期间，环境影响后评价是在项目正式运行一段时间后，到项目终止之间。

　　② 目的和作用不同。公路竣工验收环境保护调查主要是对施工期和试营运期间的环境影响进行分析，注重工程是否依据其环境要求按质、按量、按标准完成，是对建设实施阶段环境保护和环境保护效果进行评价的一个重要环节。公路项目环境后评价重点是对项目实施和运营阶段的环境影响进行再评价，分析环保措施实施效果，总结经验教训，指导项目环境保护和环境管理。

　　③ 内容和范畴不同。建设项目环境保护设施竣工验收的主要内容是通过对项目建设期间的环境监理工作进行总结，对项目建设和试运行期间 EiA和环保设计中提出的环保措施落实情况检查，根据验收的实际情况调整补充运行期的环境保护措施，为运行期环境管理提供依据。与环境影响后评价相比，竣工验收环境影响调查所涵盖的内容和涉及的范畴较窄。

　　5. 结语

　　环境后评价应遵循以下原则：

　　( 1)要以客观、公正、科学的原则，不受各阶段文件资料的束缚，真实地反映和评价分析项目的环境保护执行情况和环境影响(包括以发生的影响和未来可能发生的影响);

　　( 2)要以 历史 的观点、与时俱进的精神从事项目环境后评价工作;

　　( 3)实事求是，对事不对人，重在总结经验和教训，以指导决策新项目、调整在建项目和完善已建项目。

　　总之，公路建设项目环境后评价是一个新的研究课题，其概念、内容、方法和制度方面还需要进行深入的探讨。鉴于目前的实际情况，环境后评价的有些内容在深度上可能难以深入，或资料不全，或方法不足。但作为一项很有意义的环境保护工作，公路环境保护研究人员应该有责任和热情致力于环境后评价的研究，并将其不断完善。

　　参考 文献 ：

　　(1) 《公路建设项目后评价报告编制办法》，交通部交计发 [1996]1130号;

　　(2) 董小林、赵剑强、宋祯。《建立公路建设项目环境后评价制度的若干问题》。 中国 公路学报， 2001年第14卷第3期;

　　(3) 曾学福、谢跃庆。《浅谈公路建设项目后评价报告编制工作》。公路， 2001年第4期;

　　(4) 杨志锋、郭乔羽、郝芳华。《水利工程竣工验收环境影响调查分析(Ⅰ)：一般 理论 》。 北京师范大学学报。

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