当前我国经济正处于快速增长期,城市规模越来越大,市政基础设施工程建设规模也跟着急剧膨胀,同时市政工程质量好坏又将直接关系到政府形象和城市的市容市貌,但市政工程的特点决定了其在实施过程中易受行政、地质情况及人为因素等的影响和干扰,施工质量控制的问题就比较突出,因此推行市政工程事前质量控制就显得尤为重要。事前控制是一定的主体,为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正,使其处于稳定状态的连续管理行为。其内涵包括两层意思:一量强调质量目标的计划预控,二是按质量计划进行质量活动前的准备工作状态的控制。

　　1建设单位的事前控制

　　1.1办理工程质量监督登记手续。

　　凡新建、改建、扩建的市政基础设施工程,在工程项目施工招标投标工作完成后,建设单位申请领取施工许可证之前,应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续,填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。

　　1.2制定市政工程质量监督计划。

　　根据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同,经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定。并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制,以事前控制为主,以监督各质量责任主体的行为为重点,来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法,推动工程质量管理水平的提高。

　　1.3凡新建、改建、扩建的市政基础设施工程,设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、如桥梁等涉及公共安全的还必须要有监控单位。上述单位的产生一律通过招投标市场进行公开招投标产生。

　　2设计单位的事前控制

　　2.1设计单位除在设计过程中严格按照国家规范进行设计个,同时还要制定严格的工程的质量验收签证制度和设计变更控制,制定各种在施工中可能遇到的问题目的处理预案,从而确保工程质量达到设计要求。

　　2.2组织施工图图纸会审,吸取建设单位、施工单位、监理单位等方面对图纸问题提出的意见,以保证施工质量得以顺利实现。

　　3监理单位的质量事前控制

　　3.1监理单位进驻施工现场后。监理工程师应依据工程的概况、针对工程特点,结合业主的要求,按照相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。

　　3.2在施工方案的审查中,常常遇到方案制定得比较粗糙,有些细部并没有得到清楚的表达,对此,监理工程师审定方案时就要依据规范作出明确要求,方案确定后, 应要求施工单位按方案执行,监理工程师亦按既定方案检查。

　　3.3对设计方面没有考虑周到的问题监理要把好关。工程施工过程是一个动态的过程,实际情况往往与设计有出入,这时,监理工程师要依工程实际情况制定作出一整套有利工程质量的监理预案,确保工程按照既定的质量路线前近。

　　4施工单位的事前控制

　　4.1充分认识项目质量控制是项目经理的重要职责。

　　在工程项目上,项目经理是企业法人代表在项目上的全权代表,所以项目经理做的更多往往是行政管理协调工作,而将质量控制交有总工及质量管理部门负责。这对工程的质量管理控制而言是极不科学的,因此项目经理直接参与项目的质量控制,不单是对项目负责,更重要的是对企业的发展具有重大的战略意义。因此项目经理一经确立,从工程开始直到结束就要全过程参与,牢固树立“质量第一”的意识,把认真抓好工程质量当作自己义不容辞的责任。

　　4.2建立质量保证体系。

　　为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技师目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

　　4.3明确项目质量事前控制的要求。

　　4.3.1明确项目质量事前控制的主体。项目质量的控制主体是项目经理部,为了实施项目质量控制,项目经理部应根据工程具体情况在项目组成立时就组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员,负责项目质量的监督、检查、指导和验收。

　　4.3.2明确项目质量事前控制的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或

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