新华网海口11月10日电(记者王运才) 海南省把改善和保障民生作为国际旅游岛建设的重要组成部分，全力抓好保障性住房建设、库区移民危房改造、茅草房改造、农村新型养老保险等一批重点民生工程，使群众得到了实惠。

　　海南省委书记卫留成说，建设海南国际旅游岛的根本目的就是让海南人民过上好日子，切实保障和改善民生是国际旅游岛建设的根本目标和重要保障。海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，商品房价格出现较大涨幅。于是，海南省委、省政府把为当地群众建设保障性住房确定为今年的“一号民生工程”。年初就将全省建设保障性住房10.09万套、729.54万平方米建设计划分解下达到各市县和有关单位。按同口径比较，海南保障性住房建设规模约占全国的1.6%，建设强度高于全国平均水平的一倍以上。1月，省委、省政府专门召开全省保障性住房建设工作会议。其后，省政府多次召开专题会议，研究部署加快推进保障性住房建设工作。省政府还出台《关于加快发展保障性住房的意见》和3个管理办法，从制度上加强保障性住房租售和使用管理。目前，全省保障性住房建设进展顺利，各市县认真贯彻省委、省政府的决策部署，扩大建设规模，加大资金投入，增加用地供应，加强监督检查和工程质量管理，工程质量总体良好。截至10月底，全省保障性住房已开工11.44万套、946.31万平方米，占计划套数的113%;已竣工3.64万套、248.58万平方米。

　　与此同时，海南省加大库区移民危房改造力度。今年2月，省政府印发《大中型水库移民危房改造工作方案》，确定一名副省长负责推进此项工作。省财政从2009年新增财力中安排1亿元，专项用于大广坝库区移民危房改造项目。8月份，海南决定从省本级今年新增财力中再安排1.29亿大中型水库移民危房改造资金。同时将财政部安排的1073万元大中型水库移民后期扶持结余资金专项用于大广坝库区移民饮水等生产生活项目。东方市报白村有333户、1526人，省市共安排危房改造工程建设投资2209万元，建筑总面积20873平方米。日前，333户已全部迁入新居。乐东黎族自治县县委书记吴井光告诉记者，乐东10个村庄的危房改造总体方案、实施方案和部分户型设计及施工图纸已上报省里。工程项目立项、环评工作和地质灾害评估工作已经完成。第一期5个村庄招投标工作已经完成。

　　海南省近年来采取措施着力推进少数民族地区茅草房改造工作。今年，随着国际旅游岛建设进程的加快，经过调研、论证，海南省委、省政府决定将原定于2012年底全面完成的茅草房改造任务提前至今年底完成。省里将每户茅草房改造补助资金提高至2万元，其中省级财政补助1.2万元，市县财政配套补贴8000元。保亭黎族苗族自治县县委书记郑作生介绍说，保亭尽管是国家重点扶持贫困县，但财政配套资金达到496.8万元，使平均每户补助资金达2.5万元，比全省补助标准高25%。海南还多方协调、广泛发动社会各方面力量积极参与茅草房改造。驻琼武警、边防等部门先后为改造工作义务运送水泥200多车次，海南金光助学与环保基金会等一批单位先后捐款70多万元。省残联、省民政厅加大对农村五保户、优抚户、残疾户的扶持力度。省公安厅、省审计厅等部门也纷纷响应省政府号召，为茅草房改造工作提供人力、物力和财力支持。省民宗委等部门组织5个督察小组，分赴市县逐个帮扶指导，定期通报工作进度。全省全面完成茅草房改造任务计划户数为13209户，截至9月14日，全省已完成茅草房改造4026户，加上开始砌墙户、下好地基户数，合计11668户，占全省改造总任务数的88%。

　　海南省省长罗保铭说，海南省高度重视新型农村社会养老保险工作，决定从今年10月1日起率先实施新型农村社会养老保险，比国家确定的目标提前9年。卫留成要求“一定要把这件功在千秋、利在广大农民的事抓实、抓好”。为此，海南省成立新农保工作领导小组，先在三亚市、海口市美兰区、文昌市、保亭县开展试点工作。省政府出台《海南省新型农村社会养老保险试点办法》，为新农保开展提供政策依据。9月，省政府又召开全省实施新型农村社会养老保险电视电话会议，进行全面动员。省人力资源和社会保障部门今年5月份开始利用多种调查形式，初步掌握了当地市县农业人口数据，全省非试点市县约有30万人填写了参保登记表。公开招标确定了全省统一新农保代理服务金融机构。截至目前，全省首批新农保试点市县符合领取养老保险金条件的60岁以上农业人口10.88万人，发放率92.36%。全省15个非试点市县(海口市琼山区、秀英区、龙华区作为一个市县)农业人口共计433.78万人，其中60周岁以上53.08万人，目前正在抓紧推进，确保年底前60周岁以上农村老人全部领取养老金。