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| 施工准备阶段建材价格的控制与风险管理 |
| 作者:柳国军 |
来源:互联网 |
点击量: |
发布时间:2009-1-14 11:42:42 |
四、建材价格的控制
在工程造价中，材料费用所占的比重很大，其采购、供应和管理是否科学，不仅直接影响工程质量，而且影响着工程造价。因此，业主应对建筑材料的货源和价格情况建立信息网络，及时掌握市场行情，对材料费用进行全过程控制，尤其要从源头上进行控制。施工准备阶段是实现材料费用控制的最有效阶段，能够在保证质量的同时做好价格的充分竞争。
为了加强对材料采购的管理，我们将采购的对象按其价值高低进行分类管理，以便工作重点有所侧重，采购方式也有所区别。为简便计，一般将材料分为A、B、C三大类， A类为单项预算金额达到20万元以上采购项目，B类为单项预算金额在20万元以下且10万元以上的采购项目，其它则为C类。A类材料价值高，采购合理与否直接影响采购成本，货源质量也关系到企业经营风险的大小，是我们工作中的重点。
4.1健全建材价格控制的制度保证体系
建材价格控制的制度保证体系主要体现在建立系统的采购组织机构，实行决策权、执行权、审核权三权分立，完善内部采购管理办法和审核制度，形成一套完整的约束监督机制，充分实现行为制度化、工序流程化和作业标准化，有效的提升工作效率。
4.1.1采购组织机构的建设
业主应按材料价值体系建立适合本企业的采购组织机构体系，根据材料A、B、C三个类别分别对口采购工作小组、采购部门和协助部门三个机构。采购工作小组是重大采购事项的执行决策机构，进行集体研究和科学决策，负责对A类材料进行公开招标采购。采购部门负责日常材料采购管理和B类材料的比价采购工作，其具体职责为：对采购工作进行统筹策划，合理控制采购成本；组织询价、招标、比价及供应商选点、评审及供货控制；组织重要采购合同评审、签订；审批支付供应商货款；定期监督、检查、处理采购工作程序、规章制度、实施细则的执行情况；按工作程序做好与相关部门的横向联系。协助部门一般是指业主外聘的工程造价机构，主要提供市场价格信息和询价报告，协助采购部门采购C类材料。
4.1.2建立分权制衡机制
在企业内部建立分权制衡机制，适当分散领导权力，实现分工负责、相互制衡。在组织机构的编制上实行决策权、执行权、审核权三权分立，保证民主决策、务实执行、独立审核，形成一套完整的决策、执行和监督机制，确保企业重大决策的正确性。如重大材料采购由相应部门提出采购具体材料清单，经分管领导同意，采购工作小组集体审核签字后委托采购招标代理公司组织招标采购，从社会专家库中抽取三个以上行业专家进行评标，由纪检组派员全过程监督执行，提高工作透明度。
4.1.3完善内部采购管理办法和相关制度
根据采购所涉及的相关事项制定一系列的制度办法，如《建材报价、询价及定价办法》、《建材比价采购管理办法》、《建材采购招标投标管理办法》、《材料招标采购目录》和《供应商考察制度》等。根据单项材料预算金额分为三种采购模式：A类材料则采用招标采购方式进行采购；B类材料采用比价采购方式进行采购；C类材料采用供应商报价、工程造价咨询单位询价及业主定价的方式进行采购。
询价采购是指工程造价咨询单位受业主委托进行建材询价，充分利用网络信息优势，进行市场询价，业主核价确认后由承包人采购。承包人在采购材料设备一个月前向业主提供具体的采购清单和报价，报价清单中需要列明材料设备的规格、型号、数量、质量等级、生产厂家、单价、供应方式和拟购时间等；经现场监理工程师确认通过后，委托造价工程师进行市场询价。
比价采购，俗称“货比三家”，是指业主根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于二家的供应商向其发出询价单让其报价，由供应商一次报出不得更改的报价，然后由采购询价小组在报价的基础上进行评审和比较，确定中标供应商，确保价格具有竞争性的一种采购方式。询价方式包括网上询价、传真报价、电话询价及现场报价等方式。
招标采购分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指采购招标人依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。邀请招标，是指采购招标人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。招标采购，能最大程度的杜绝暗箱操作，防止内幕交易，充分实现公平竞争，提升供应商的服务质量。
供应商考察是采购工作的重要组成部分，对供应商的考察尤其要强调纪律，一般须明确如到外省市考察，须报公司分管经理和总经理审批通过；考察过程中发生的一切费用自理；不准接受被考察单位的任何宴请(必要工作餐除外)和上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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