提要:随着社会主义市场化的发展，建筑市场的竞争越显激烈，行业内出 现了越来越多的围标、串标等不合理现 象，给企业基建工程投资造成不良影响.本文就企业自主招标的角度出发，考虑有 利投资控制的总价包干方式，在综合多种 招标模式的基础上，创新出一种更有利于 维护企业利益、社会和谐的自主招标新模式，营造出真正公平、公正及合理的市场 环境.

　　随着企业不断发展壮大，企业规模化 发展，基建投资在企业战略发展中的位置 越显突出，尤其在厂房方面的投入较大.

　　面对较为复杂的市场招投标环境，在市场 相对沿海发达城市落后的地区，围标、串 标现象屡见不鲜。目前，不少国内的学者 进行了大量针对性的研究，但效果甚微， 归根结底，主要是制度模式的问题。近年 来，企业通过各方面的努力和研究，大胆 地改进招标模式，针对目前的现象对招标 各个细节进行了相应的改变，但都没有系 统化，本文通过综合以往公开招标、邀请 招标等模式的优点，创建企业自主招标的 新模式，与以往的招标模式相比更能适应 市场发展的需求，有效地控制投资成本， 真正提供公平、公正的竞争平台.

　　首先，对供应商考察认证进行细致的 优胜劣汰。根据基建项目的区域及其特 性，选择适合企业发展的可靠供应商，并 与其签订战略合作协议，确定供应商并移 交招标部。由传统的公开招标到自主考 察、自主招标的转变，实质是在原来公开 招标的基础上加强了资格预审的力度，增 加了自主选择的主动性，充分结合公开招 标和邀请招标模式的特点，通过认证考察 工作，落实拟考察单位的资质、业绩、资信 以及现场管理等方面，了解各类似项目的 执行情况，从根基上剔除挂靠单位，为切 实可靠的供应商提供真正公平、公正、透 明的竞争平台.

　　其次，在工程量清单的基础上，根据 项目的具体情况，规定在发标以后合理期 限内，增加供应商和基建部门的工程量单 核定流程，并由招标部门在统一时限内将 同一协商核定后的工程量单再次发给供 应商，供应商依据最后核定的工程量清单 统一报价。这种模式将供应商引入工程量 的前期编制中，有效消除了因工程量的差 异，造成供应商投标的亏损或投资方的超 支，减少了工程实施过程中的变更签证， 有效控制了投资成本。双方复核后的工程 量单招标改变了原来招标方确定工程量， 供应商只能以被动的方式不得不遵从招 标文件的要求，从而造成有的企业或开发 商在总价包干合同里给供应商的“霸王条 款”以及提前“埋坑”等不合理的现象，使 得供应商在真正切合图纸实际的工程量 单基础上进行报价，从而有效地避免了工 程后期实施中的索赔及签证，规范了市场 环境.

　　再次，在各供应商投标报价后，将投 标文件交于企业密封保存，再进行标底编 制，然后统一开标，剔除不合理低价，以接 近标底的合理低价中标。这种模式有效规 避了原来招标模式中提前泄露标底以及 目前市场上围标、哄抬中标价等现象，确 保中标价在投资控制范围内。实行总价包 干，避免了单价合同给企业、供应商造成 的不确定风险.

　　这种从供应商考察认证、复核工程 量、供应商投标、编制标底到合理低价中 标的总价包干的模式，创新性地变革招标 模式，从各个方面规避目前市场体制下的 部分不合理现象，有效地控制基建工程投 资成本，降低了市场风险，为企业的基建 投资营造了良好的发展平台，确保企业基 建事业健康发展。然而，在这种新型招标 模式的应用中还应注意把握以下几个方 面： 第一，在供应商考察认证的过程中， 建立滚动机制，使得认证合格单位动态 化，有必要的时候可以适当地放宽供应商 的资质条件，结合以往基建工程的评价， 选择优秀的供应商，建立长期战略合作关 系，维护各个供应商的关系，确保竞争环 境的和谐.

　　第二，在工程清单量核定阶段，应根 据工程项目提供合理的工作时间，确保供 应商和企业间达成共识，避免后期的工程 签证变更，从而有效控制基建投资.

　　第三，在招标成本控制价的编制安排 方面，一定要确保在投标截止后，在综合 企业以及清单定额等相关规范后，委托有 资质的造价咨询公司编写与企业自编相 结合，以便确保成本控制以及基建总投资 控制.

　　主要参考文献： [1]温德诚.德胜管理———中国企业的新 突破.新华出版社，2009.4.

　　[2](美)博迪(Bodi e)等.投资学.机械工 业出版社，2007.12.

　　[3]任志涛.工程招标与合同管理.电子工 业出版社，2009.3.

　　[4]刘昌明，宋会莲.工程招标投标管理.