【摘 要】近年来，随着市场经济的飞速发展，城市化进程的加快，市政公用工程建设迅速发展起来，对于施工企业来说是一个难得的发展机遇。因此，施工企业应切实做好施工管理工作，确保市政公用工程保质保量。本文就市政公用工程施工管理的有效控制进行深入分析。

　　1 前言

　　近年来，随着市场经济的飞速发展，城市化进程的加快，市政公用工程建设迅速发展起来，对于施工企业来说是一个难得的发展机遇。市政工程施工管理工作是否完善将关乎到市政施工企业的长远发展，它覆盖的范围极其广泛。因此，施工企业应切实做好施工管理工作，确保市政公用工程保质保量。本文就市政公用工程施工管理的有效控制进行深入分析。

　　2 市政公用工程施工管理中存在的问题

　　2.1 管理体制不健全

　　市政公用工程项目管理的权利下放未能到位，项目管理责任制还有待完善，传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，从而限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远。

　　2.2 管理人员素质较低

　　市政公用工程施工受传统管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖依赖于企业其它各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养，但缺乏对工程成本、工程进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力，有些项目管理人员具备管理才能，但却对现场施工工艺控制缺乏必要的施工经验与技术，或者对工程造价知识相对匮乏，不能很好的控制工程造价，因此项目管理人员素质问题约束了市政公用工程施工的质量控制。

　　2.3 目标管理不明确

　　市政公用施工管理中普遍存在目标管理不明确的现状，主要表现为：成本管理较松懈、造价控制不到位;工程质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;现场施工安全管理凭经验、少科学、缺乏系统管理;施工进度控制不能够按照合同约定实施，而是遵循现场施工情况，随意性较大，缺乏严谨的施工工艺和施工进度计划，不能采取系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺不能够很好的履行，施工管理的目标设定缺少科学性，从而导致实施起来相对困难。

　　2.4 现场管理不严谨

　　市政公用工程施工中现场管理缺乏科学、系统的组织、安排与监督，不能做到“以人为本”，规范性管理少，普遍存在应付性现象，从而使目前为数不少的市政公用工程施工项目现场管理混乱不堪。

　　3 市政公用工程施工管理的有效控制

　　3.1 严把材料关

　　施工材料的供应直接关系到工程的质量与成本，制定有关材料试验、检验计划和人员培训计划，在材料供应上满足既便于施工使用，又能保证质量。根据现场实际进度，及时编制供应物质计划(包括材料计划)，严格把好材料关，在材料采购时要始终坚持质量求好不求差，价格求低不求高，周转材料根据施工计划有组织的进行进购。严格按照进度计划组织施工，从而使施工现场管理有序进行，使工程项目产生良好的经济效益和社会效益。

　　3.2 提高市政工程施工现场人员的整体素质

　　加强施工人员的的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，增强人的责任感，树立主人翁的观念。制定切实可行的管理制度，责任到人，并由公司组织工程技术人员进行培训，对施工人员进行技术交底，严格按操作规程施工，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。

　　3.3 控制施工环境

　　在市政公用工程施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等;工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据市政公用工程施工的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，为确保质量和安全创造良好的条件。

　　3.4 合理控制工程造价

　　市政公用工程施工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据进行市政公用项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本

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