三是，施工阶段控制要重点抓好现场签证审查、工程变更价款审查、索赔审查与控制、结算控制、竣工结算控制等方面。其中：

　　工程计量是关键环节。工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，通过项目监理机构对已经完成的工程进行计量。计量必须以质量合格书、工程量清单、技术规范的计量支付条款和设计图纸为依据。工程量计可采用均摊法、凭据法、断面法、图纸法分解计量法进行确认。

　　工程变更价款的审查重点在设计变更审查方面。设计变更审查应注意以下几点：确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符，无法施工，非改不可的;将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再确定;工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重并报有关部门同意;设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其他原因，杜绝内容不明、，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更，坚决杜绝未作好开工准备，设计深度不够，招标文件和承包合同不完善，造成边设计边施工、边施工边更改的变更。

　　索赔的审查包括承包商向业主的索赔，业主向承包商的索赔两个方面，是合同投资控制中最为复杂的一个问题。索赔工作得以开展要做好以下几点：工程施工监督检查、日常监理记录要全面细致，吃透合同文件，尽量在合同文件中找依据，力求准确界定合同双方在索赔问题中的责任，说明双方放弃不合理的要求，遇到合同无法处理的模糊部分，应通过监理协调，创造良好气氛，促使问题得到妥善解决。

　　结算控制主要涉及两个方面：一是，工程量的计量;二是，单价的计算方法。对计价方法可分为工料单价法和综合单价法两种，二者在选择时，既可采取可调价格的方式，即工程价格在实施期间可随价格变化而调整，也可采取固定价格的方式，即工程价格在实施期间不因价格变化而调整，在工程价格中已经考虑价格风险因素并在合同中明确了固定价格所包括的内容和范围。工程进度款的支付，一般按当月实际完成工程量进行计算，工程竣工后办理竣工结算。

　　竣工结算控制要抓好四方面。核对合同条款，首先，要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，其次，应按照合同规定的计算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同有遗漏，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程必须进行验收，并且由两人以上签证，实行工程监理的项目应经监理工程师确认。落实设计变更签证，设计变更应有原设计单位出具设计变更通知和修改的设计图纸、校核人员签字并盖章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等(下转第364页)(上接第283页)进行核算，并按照国家统一规定的计算规划计算工程量。

　　总之，对水利工程建设项目的投资目标要进行全方位控制，即对按照工程内容分解的各项投资进行控制，对单项工程、单位工程乃至分项工程的投资进行控制，又要对按照总投资构成内容分解的各项费用进行控制，对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建设其他费用都要进行控制，也就是要对建设工程实施的全过程进行管理。

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