【摘要】本文着重从降低土建工程造价、降低运营成本、开发地铁产业资源、构建地铁产业体系等几个方面．提出地铁降低成本，增加效益的几点意见。

   【关键词】地铁 降低成本  增加救益

    0 绪言

    1863年，世界上第一条地铁线路在英国伦敦开通。此后一百多年世界各国城市交通发展的经验表明：现代化大城市必须形成以轨道交通为主、各种交通工具协调发展的格局，逐步形成多层次、立体化综合交通体系。大运量、快捷的轨道交通方式进入城市客运体系，不仅解决了城市日益增长的客运需求，还为大城市进一步发展提供了条件。目前，世界上已有115个城市建成了超过7000km的地铁，而伦敦、巴黎、纽约、莫斯科、东京等城市，均已形成完整的地铁网，运营里程都已超过200kin。

    北京于1965年7月开始动工兴建第一条地铁线路，目前已开通里程75KM。2008年奥运会以前，除去将要全线建成通车的城市铁路和地铁八通线以外，还要建成五号线、十号线、四号线、奥运支线和机场客运专线等轨道交通线路。为实现这一目标，未来几年平均每年要建成20KM左右的地铁或轻轨。

    然而，地铁的建设费用是比较昂贵的，按照国际上通行的地下铁道建设费用估算标准计，地铁的每千米综合造价约为1亿美元。1999年建成通车的“复—八’线总投资已达75．7亿，每千米综合造价约为人民币5．6亿元。而上海地铁一号线和广州地铁—号线的综合造价也很高。广州地铁一号线全长18．497km，耗资122．616亿元人民币，平均每千米造价为6．6亿.

    从世界范围来看，地铁由于投资大，运营成本高，属公益型企业。目前除了香港，世界上所有国家的城市快速轨道交通一般都处于亏损状态。没有多少国家搞地铁可以赢利，即使赢利，也不只是靠地铁运营本身。由于前期建设需投人大量的资金，后期运营又不可能票价过高，因此可以说是一种政策性亏损。政府承担了地铁公司的大部分亏损，每年都要倒贴给地铁公司大量的资金才能维持它的运营。北京地铁自开始运营，一直采取低票价。所以形成了两种局面：一方面客流量日益增长，达到超负荷运行；另一方面，企业运营亏损逐年增大，政府财政补贴加重，2001年的补贴额为3．05亿元。

    香港实行的是地铁建设与开发同步进行的方法，就是交通和土地开发一体化。如果开发商想开发地铁，在其建设和运营这段地铁期间，政府允许把地铁车站出口周边的土地开发权给他。地铁开始运营，客流量增大，土地的商业增值就大。开发商得到了商业利益，同时也对基础设施的投资承担了义务。这种做法不是靠运营地铁赢利，而是靠政府所给的开发地段的特许经营权在赢利。几年来香港轨道交通建设运营实践印证了这一点。

    香港地铁公司除经营铁路运输业外，还进行有关的商业活动，包括出租地铁沿线车站和车厢的广告位与商店经营权、发展物业做投资或转售用途、策划及扩建新线，以达到增加效益的目的。

    因此，北京在发展自身的地铁产业、降低修建新线和运营成本方面，必须吸取境内外的成功经验，发挥自身优势，积极探索出一套适合北京特色的发展之路。

    1 抓住机遇，加快新线建设

    2008年奥运会的申办成功，为北京地铁的快速发展带来了干载难逢的机遇。在2007年前北京京要完成全长120km的五条地铁新线的建设，是过去30多年来修建地铁线路的两倍多。从过去的每年建1．6km，到今后几年每年建20多km，这样的发展速度，就要求北京地铁必须解脱仅靠财政给予来发展的老路，开拓市场化的发展道路。

    2 降低土建工程造价

    2.1 尽量减少拆迁

    地铁沿线多为单位和居民区，建设中会发生大量的拆迁。北京地铁“复—八”线的拆迁费用就达12亿元以上。地铁建设中发生拆迁是不可避免的，但应采取措施尽量减少拆迁。主要办法有：在已

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