6、 正确处理好三个效益之间的关系，促进园林绿化事业健康发展

　　园林绿化事业是一综合性产业。园林绿化既为社会提供公园绿地、花草树木、风景园林、旅游胜地，供人们休憩、娱乐、活动，改善生存环境，具有很高的社会效益和生态效益。园林绿化的发展又带动花草树木的种植，带动园林机械的生产制造，带动旅游、贸易、服务等行业的发展，因而带来很大的经济效益。根据 园 林 事业具有多属性、多效益的特点，在园林经营与管理上，既要克服一味追求经济收人，无视社会效益和生态效益的弊端，又要防止本身固有的墨守成规、安于现状、吃事业饭的老习惯。为适应形势发展，各级园林部门应根据各自的特点分门别类地确定其管理和经营方式，对于全部财政补贴的纯事业要求严格的定人员、定岗位、定支出、定完成各项指标，不断提高园林绿化管理水平。在发挥社会效益和生态效益的基础上，实行国家财政补贴与多渠道集资相结合的办法，开展多种经营活动，增加收人。对于服务经营型的单位应充分利用园林部门的优势和有利条件，开展多种经营，挖掘内部潜力，努力增收节支，自我改造更新，逐步实现以园养园。

　　从目前我市状况来看，能做到以园养园的风景名胜区屈指可数。有的公园、风景区还需要国家财政补贴;也有的园林单位忽视环境与经济的关系，片面追求经济收人，毁坏原有花草树木，大兴游乐设施，搞人工景点，将园林绿化质量的改革和园林艺术水平的提高与经济效益对立起来，造成恶性循环;还有的生产经营型门类，如苗圃、花木公司、绿化工程公司等单位，应该实行经济独立核算、自负盈亏的企业化经营，按价值规律和商品经济规律，通过市场竞争来获取经济效益，以促进园林事业健康、稳步发展。

　　结束语

　　分析城市绿化维护管理问题，提出引入经济高效率的“管维分离”管理模式，明确转变政府职能，改良现有的绿化维护管理模式，提高绿化维护管理水平，降低运行成本，提高管理和维护人员的积极性和主动性，实现经济效益和社会效益双赢的效果，对城市绿化建设与管理提供新的思路，具有重要的理论和现实意义。

　　参考文献

　　[1] 沈悦林. 国内城市绿化动态综述. 中国园林，2003(7)：7-8.

　　[2] 张成福，党秀云. 公共管理学. 北京：中国人民大学出版社，2002. 13.

　　[3] 李敏. 现代城市绿地系统规划. 北京：建筑业出版社，2002. 41.

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