摘要：公路工程设计阶段是属于公路工程建设程序中的重要阶段之一，同时还是工程总造价的关键环节。因此,要重视和加强公路工程设计阶段的造价控制,本文将从设计阶段工程造价失控的原因出发，对如何加强公路工程设计阶段的造价控制。

　　我国的公路工程建设主要分为六个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。经过统计资料表明，在这六个阶段中，设计阶段是节约投资最有效的阶段。因此，工程投资的控制关键在于施工前的设计阶段。

　　一 (感谢：论文写作　论文发表　发表论文　发表医学论文　医学论文发表　毕业论文发表　)、公路工程设计阶段的造价控制现状分析

　　在我国公路工程建设领域，公路工程发展整体上良好，但在公路的发展过程中暴露了许多的问题。此处主要是探讨公路设计阶段出现的问题，而公路工程设计阶段的主要问题是：公路工程设计阶段的造价存在失控现象。

　　在我国，人们对“设计”、“造价控制”的定义认识存在一定的误区，这里的误区主要是责任问题划分的误区。一般情况下，在进行工程设计时把责任都归属于设计人员，而在造价控制的责任归属于概预算人员，没有充分发挥集体协作的精神。这样明确地进行划分，虽然方便了责任的追究，但却不利于整体工作的进行和整体成效的提升。近年来，实践也表明这一点：单凭概预算人员，单纯地从财务角度审核费用开支，是难以有效地控制造价的。工程设计，是对公路建设工程实施的计划和安排，能够决定建设工程的轮廓与功能。从我国的建设程序看，工程设计阶段在整个公路工程建设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达到既安全，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益，在设计阶段就己经定型了。因此，要重视公路工程设计阶段的造价控制，避免失控的现象。

　　二、公路工程设计阶段的造价失控的原因分析

　　公路工程设计阶段的造价失控，主要体现在两个方面的是失控，初步设计阶段失控和技术设计阶段失控。这两个方面失控的原因主要有：

　　(一)初步设计阶段造成的工程造价失控，首先，是对公路工程的可行性研究不够深入，这影响了公路工程设计工作的造价估算，致使造价估算不准确;其次，对工程投资的估算没能做到实事求是，在对公路工程设计阶段进行设计时不仅仅要与时俱进，还需要结合工程实际;再次，对工程投资估算和概算存在失准、丢失的现象，虽然对公路工程设计阶段造价的估算，具有一定的模糊性，但应该尽量力求准确，而不能认为其本来就不能做到准确，而忽略其计算的步骤。

　　(二)技术设计阶段造成工程造价失控，主要原因有：公路工程技术设计缺乏相应的法律监管制度和职能监督部门;技术设计的收费标准不完善;技术设计的工艺没有突破;没有完整的推广三新”(新材料、新工艺、新设备)的体系和配套依据。

　　(三)造价控制失控的其他原因有：工程造价管理工作涉及的面广，工作量大、顶目繁杂、标准不一、经费和人员缺乏等，工作开发不理想，使工程造价资料积累相关体系不完善，造成编制设计概算时缺乏有利的参考依据，致使报价严重失真。

　　三、公路工程设计阶段造价控制的措施

　　(一)增强设计标准和标准设计意识。增强设计主要是利用先进的技术，对公路工程进行全面而有效的规划。根据公路设计理论和公路设计的实际情况，设定相应的设计标准，将这个标准作为设计的参照，从而实现降低投资、缩短工期等一系列的目标。

　　(二)充分运用价值工程进行工程设计方案的优化。价值工程是一个综合性的概念，是从各方面体现工程价值的总和。工程建设，是靠集体智慧和有组织的活动。功能价值方面，对工程进行详细的分析，从而进行有效的设计。在设计过程中，除了功能价值外，还有不可忽略的就是造价。以最优的价格，建设高质量的工程，是任何一个建筑企业都追求的目标。因此，在进行方案设计时，必须将造价和工程功能价值相结合，将两者都达到最优状态，从而将设计方案优化。

　　(三)大力推行限额设计。在工程设计的过程中，注意将工程的各个设计工作都分解到各个专业部门，这样层层地设计，从而实现对投资限额的控制和管理。

　　(四)加强相关的立法建设。我国实现的是社会主义市场经济体制，而社会主义市场经济是法制经济，在我国市场经济发展过程中，政府已经相继推行一些法律法规，《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等已相继出台，为我国经济发展营造了一个良好的法律氛围。在公路工程方面，建设部、国家计委早在1995 年就颁布了《公路工程建设监理规定》，各省市也制定并颁布了一些具体的实施办法，对维护建设市场秩序保证工程质量提高投资效益

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