公路工程建设是一项投资大、涉及面广、影响因素多的系统工程，如何在这项复杂的系统工程中有效的进行项目管理从而减少投资，节约成本，发挥最大的经济效益，是建设项目管理者普遍关注的问题。

　　国外研究表明：设计阶段对投资的影响度约为75%~95%，由此可见设计阶段是公路工程造价控制的重要环节。工程设计的好坏直接关系着工程投资的大小，合理、优质、高效的设计方案能在公路工程建设中取得事半功倍的效果。工程造价控制应从设计阶段这一源头关键抓起，具体措施有以下几点：

　　一、加强地质勘察工作

　　地质勘察数据是整个公路工程项目设计工作的基础，地质勘察资料一旦与实际地质情况不符，有可能导致在工程施工过程中产生大量的工程变更，如：桥梁桩基加长、桩基形式改变、涵洞地点移位、边坡防护形式改变等等。有时可能导致施工方案的改变、甚至整个设计方案的彻底变更。这样，在工程实际施工过程中就会产生大量的工程变更，不但增加工程成本，延误工期，而且造成进场材料浪费，机械设备停工等情况。地质勘察越准确，在其基础上所做的设计方案就越合理可靠，施工过程中产生变更的机率就越小。

　　二、加强设计前期的实地考察

　　要重视设计前期实地考察的重要性，加强公路沿线实地考察，充分调查了解当地的地形地貌情况，特别要注意公路建设对沿线群众生产、生活、出行方面的影响。这往往是公路工程设计者容易忽视的问题。设计前应充分考虑涵洞、天桥、农灌沟渠位置的选定，如果设计不当，就会给当地群众带来不便，一旦工程开工建设有可能引发一系列问题，造成工程变更、返工浪费，甚至会出现群众堵工等不和谐的情况。

　　三、尽量采用标准化设计

　　在不增加工程造价的情况下，如果设计方案没有特殊要求，应尽量采用标准化设计，以便施工过程中尽量减少施工模板的种类，提高模板的利用率;尽量采用熟悉的材料，熟练的施工工艺，便于项目管理，加快建设进度，缩短工期，节约建设成本。

　　四、合理划分施工合同段

　　公路工程建设项目通常划分成若干个合同段进行招投标，科学、合理地划分施工合同段同样与工程造价有着密切的关系。施工合同段划分是否合理，关系着每个标段内的资源是否能有效利用。不合理的划分合同段有可能造成的情况有：有的合同段缺少填料，而相邻合同段却在大量弃方;有的合同段缺少片石需外处购买，而相邻合同段的片石量供大于求;有的合同段桥梁工程量多而路基长度过短，使得预制梁场及存梁地点都受到制约，在施工过程中一旦预制梁场的建设由于方案变更或其他因素影响，就会导致桥梁工程制梁、架梁进度滞后，拖延工期，增加成本。可见，施工合同段的划分应科学、合理，要尽量保证能够充分利用本段内资源，资源的分配务必合理，避免浪费，从而降低工程造价。

　　五、引进设计咨询及设计监理

　　公路工程设计阶段如果引进设计咨询及设计监理参与进来，多方参与就能从不同角度提出问题，解决问题，提高设计质量和设计水平，能为设计工作出谋化策，能优化设计方案，确定成熟的施工工艺，减少在施工阶段的设计变更和方案性变化的发生，从而节约工程造价。

　　六、建立设计单位惩罚机制

　　有的设计单位承担大量的设计任务，人员严重不足，盲目赶工;设计人员经济观念淡薄，设计经验不足，设计变更随心所欲，使得设计水平降低，设计方案明显不合理，造成工程投资增大。为防止此类情况，应该建立对设计单位的惩罚机制，对由于设计原因造成的工程变更费用增加、工程费用索赔的情况，应相应地给予设计单位一定比例的处罚，迫使设计单位及设计人员提高设计水平，提高经济意识。

　　设计阶段是控制工程造价的重要阶段，加强设计阶段的工程造价管理，逐步实现以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，力求在技术先进条件下的经济合理，把节约投资的理念融入公路工程设计中，从整体上提高设计人员的设计水平。

　　参考文献：

　　1.工程造价计价与控制，尹贻林，中国计划出版社