4.3灵活进行对设计质量的监督管理，强化设计签字人员的法律责任意识，改革传统的设计范围和设计费用的取费制度

　　监理不可能也不应该取代设计单位对设计的质量控制，设计单位应该建立健全质量控制体系和流程，确保设计质量不出差错，在明确设计企业责任的前提下，还应该明确设计签字者责任，强化“签名权”意识，如在设计中出现正常情况下应该考虑到的问题而没有考虑，造成重大损失的，应该严肃追究签字者的赔偿责任和法律责任。建立健全职业保险体制，一方面，使得赔偿责任可以履行，另一方面，通过市场的手段，促进设计企业提高自身的信誉和技术水平。另外，改革设计费用的收取方式，形成鼓励设计企业优化设计的氛围，改变设计单位的设计理念，这样既可以提高设计质量，又可以使设计企业提高自身的技术水平。在一定条件下，可以尝试改变传统的设计范围，使得施工图设计向承包商转移，一方面从很大程度上降低施工企业的总成本，使得施工企业可以更好地参与国际竞争，另一方面也有利于突破制约工程总承包发展的瓶颈，加速我国工程总承包的进程。

　　4.4规范行业准入制度，建立一支高素质的专业设计监理队伍，合理提高监理费用标准

　　由于设计监理的特殊性，要求设计监理从业人员既具有扎实和广泛的专业知识，又具有丰富的设计、施工等方面的理论知识在实践中成功应用的经验，因此必须规范行业准入制度，提高行业准入门槛，设计临理工作要由具有较高资历和水平的单位承担。相关研究表明，一些工程建设的失败与实施人员的经验缺乏之间有着很大的正相关性，因此世界各国都将工程建设实际经验作为强制性标准，如美国咨询工程师协会规定，入会会员的年龄须在38岁以上，法国规定监理工程师必须是高等土木学院毕业，并具有10年以上工作经验。而我国目前对从事监理工作人员的资格和专业要求相对较低，这样的情况是不能满足设计监理工作要求的。同时，应该强调的是，监理只是一个岗位，切忌不区分具体情况而将其异化为资格。另外，监理的费用过低，也阻碍了监理人员的积极性和主动性，使其不能够树立全心全意为业主服务的思想，从而导致监理工作的实际操作困难，因此，应该合理提高监理的收费标准，强化服务意识，为全面推进设计监理甚至全方位、全生命周期的监理奠定基础。

　　4.5协调好强制推行与业主自愿的关系

　　原则上讲，对政府投资工程、公共工程等应该予以强制推行，对于私人业主的投资项目，则应该在法律允许的框架内，充分遵循业主自愿的原则，应该从施工监理的强制推行中吸取经验和教训，不可不区分具体情况而搞“一刀切”;反而造成与初衷相违背的局面。

　　5 结语

　　由于设计阶段是工程项目建设中的极其重要的阶段，设计的优劣直接关系到工程的投资和效益，施工的顺利进展，从而决定了工程项目能否按照既定的进度、费用和质量要求完成，因此必须作好设计阶段的临理工作，从完善相应的法律法规、严肃法律责任、提高业主认识、做好设计招标、改变设计费用的计价方式、建立高素质、具有丰富实践经验的设计监理队伍的角度入手，及早展开我国设计监理工作，为下一步建立全周期、全业务领域的工程咨询单位打下坚实的基础，使之与国际工程咨询制度接轨，从而参与国际市场的竞争，响应中央的“走出去”战略，为我国的经济建设做出更大的贡献。

　　参考文献：

　　1　任玉青，谭跃虎，陈明雄.当前开展工程设计监理问题的探讨.《建筑经济》2000(8)

　　2　叶少有，曹利海.开展工程设计监理的对策.《运筹与管理》2002(8)

　　3　宋晓峰，周向春.浅谈水利工程索赔与反索赔.《水利水电技术》2001(4)

　　4　黄金枝.工程项目管理—理论与运用，上海，上海交通大学出版社，1995

　　5　张金锁.工程项目管理学，北京，科学出版社，2000

　　6　李清立.工程建设监理.北京，北方交通大学出版社，2003

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