1.4 加强监督机制。

　　工程建设国家颁布了施工操作规程,施工验收规范就是为了严防施工质量问题的产生,在施工过程中要求施工人员精心施工,严格按照施工操作规程施工,在验收时认真负责,严格按照施工验收规范验收,不能给工程建设留下隐患,要达到这个目的,就要建立健全各种检查监督制度,用制度来约束人们的行为规范。

　　2. 合理控制工程造价

　　工程造价管理的核心内容是对工程项目造价的确定与控制,而建设项目全面造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式。它是一种用来指导人们分析、确定和控制建设项目造价的思想和方法。它强调在建设项目造价的分析、确定与控制中一定要全面考虑各个阶段的造价,控制工程造价是一个全过程。

　　2.1 建设项目决策阶段工程造价的控制。

　　在决策阶段,应该做好投资估算和初步设计概算。工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起,充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素,打足投资,不留缺口,适当留有余地。在投资估算的基础上,随着设计深度的加深,客观科学地编制初步设计阶段的概算,这样有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策,从而对实施工程建设总投资的控制产生决定性影响。

　　2.2 建设项目设计阶段工程造价的控制。

　　项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。规划设计阶段的工程造价主要是指计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标,并制定出工程项目建造期间控制工程造价的实施方案。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算,确定了投资的最高限额;施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价。

　　2.3 建设项目施工前的施工招标。

　　业主采取施工招标这一经济手段,通过投标竞争来择优选定承包商,不仅有利于确保工程质量和缩短工期,更有利于降低工程造价,是造价控制的一个重要手段。施工招标应根据工程建设的具体情况和条件,采用合适的招标形式,编制的招标文件应符合法规,内容齐全,前后一致,避免出错和遗漏。评标前要做好标底的分析定位工作,明确评标原则。招标工作的最后一步是谨慎地签订施工合同。作为各方签订的契约,合同在工程造价管理中有着重要的地位,对双方都具有约束力,对各方利益与义务的实现都有重要的意义。

　　2.4 建设项目施工阶段的工程造价管理。

　　实施阶段是建筑产品形成阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随着施工时间的推移而发生的其他建设费用外,大量的投资资金通过施工这一环节不断的进行“物化”,最终形成固定资产,实现项目投资。在做好项目经济核算工作及制定出成本计划的基础上,采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。

　　2.5 在建设项目结算阶段的工程造价。

　　在建设项目结算阶段,容易出现虚报工程量的问题,工程量计算正确与否对工程决算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,这就存在混淆工期界限,交叉工程量重复计算的现象。有的由于设计变更,应该调整减少的工程量,在编制决算时不作调整,使工程量多计算。而有些施工企业不按企业的资质等及建筑工程类别取费标准编制的竣工结算,往往又助推了工程造价的攀升。工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。

　　总之,加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径,要想严格控制建设工程质量,就必须从建设工程的全过程,按照建设工程内在的经济规律以及工程造价与工程质量的内在联系,利用政策、法律科学地进行调节,挖掘建设市场的巨大潜力,调动各方面的积极因素,达到提高工程质量,提高投资效益的目的。

　　[文章编号]1006-7619(2009)07-14-557

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